监察部严查24起审计署曝光案

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　最近，国家审计署审计长李金华向全国人大常委会提交了２００３年度审计工作报告，引起了社会各界的关注。监察部按照国务院和中央纪委的部署和要求，会同最高人民检察院、公安部等部门和有关地方党委、政府，一年多来对由审计机关发现的２４起案件线索组织力量进行了认真查处，其中有的问题在审计报告中作了披露。目前已查结并移送检察机关的７件，近期可查结的６件，正在办理的６件，协调或督促有关地方和部门办理的５件。

　  对此，温家宝总理在６月２８日召开的全国依法行政工作电视电话会议上明确指出，国务院各部门和直属机构要带头遵守审计法，对国家审计署在审计中央财政预算和其他收支中发现的问题要认真整改，坚决纠正，对违法违纪人员要追究责任，严肃处理。

最新形势  审计署今年瞄准９国企

     进入７月，审计署新一年度审计计划全面激活。受中组部与国资委委托，中石化、中海油等九家大型国有企业，以及国家烟草专卖局下属公司被列入今年审计清单，审计署已完成审前调查，近期将陆续进驻。

　　据透露，审计署对九家大型国企的审计属经济责任审计，对国家烟草专卖局下属各大烟草公司实行２００３年财务收支审计。审计署通过大量调研，对每家国企制定了相应的审计方案。审计将以企业总部为主，延伸至这些企业在各地的二级、三级单位。审计重点包括企业掌门人任期内的重大决策、公司财务状况以及巨额资金项目等。

    中组部与国资委确定的九大国企审计名单为：中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、中国电子科技集团、中国网络通讯集团公司、国家开发投资公司、神华集团公司、中国通用技术?控股?有限责任公司、中国航空工业第二集团公司和中国联合通信有限公司。

　　国家审计署副审计长令狐安指出，国有资产是历年的审计重点，包括涉及国家经济命脉的大型国有企业、金融企业和土地资产。

监察部反应 发现一起严查一起

　  日前，监察部有关负责人就人们关心的一些问题接受了记者的采访。

　　在谈到审计报告反映的大都是政府部门及其工作人员中存在的问题时。监察机关负责人表示，应该看到，党中央、国务院始终坚持从严治党治政的方针，对反腐败斗争实行了坚强有力的领导，采取了一系列果断有力的措施。政府机关及其工作人员依法行政水平不断提高，总体情况是好的。但是，正如审计报告反映的情况，在政府机关中确实还存在一些违法违纪问题，有些问题还比较严重。对此，中央领导同志多次作出重要指示，要求监察机关严肃查处。监察机关一直高度重视审计机关提供的违纪线索，及时组织力量核查，并根据核查结果依法依纪作出处理。在这个过程中，审计机关给予了积极支持和配合。

    至于大家普遍关心审计报告中反映出的问题的处理，这位负责人说，审计报告揭露的问题确实严重。我们对这些问题认真进行了梳理和分析，大致有几种情况，有些是执行财经纪律不严格、行为不规范；有些是不严格依法行政，违规操作；也有些问题涉嫌违法犯罪。当前，监察机关要按照国务院的要求，督促有关部门和地方就审计报告反映的问题认真加以整改和纠正。对其中涉嫌违纪违法的线索，有些监察机关已经掌握，正在抓紧调查，并取得了重要进展。

    对于已经发现的涉嫌违纪违法的问题，发现一起就要严肃查处一起。针对审计中发现的问题，要很好地总结吸取教训，切实抓好整改工作。要加强对国家机关及其工作人员的廉政和法纪教育，严格依法行政，自觉遵守财经管理的各项规定。要认真查找工作中的薄弱环节，特别是容易出现问题的部位，建立健全制度，切实加强管理，构建有效防范违法行政和腐败现象的预警机制和权力运行机制。要综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式，对行政行为实施全过程监督，制约和规范权力的行使，严格责任追究。各级监察机关要积极发挥职能作用，加强廉政监察、执法监察、效能监察，加大依法监察、依法执纪的力度，为保证政令畅通，维护行政纪律，促进政府机关廉政建设，改善行政管理，提高行政效能作出应有的贡献。

查办金融领域的主要案件

    案件１：佛山市南海区私营企业主冯明昌等涉嫌经济犯罪问题

    回放：广东省佛山市民营企业主冯明昌利用其控制的１３家关联企业，编造虚假财务报表，与银行内部人员、政府部门个别人员内外勾结，累计从工行南海支行取得贷款人民币７４．２１亿元，案发时尚有余额２５亿余元未还。

    处理结果：目前，已对冯明昌等６２名涉案人员先后采取了司法措施，其中工商银行广东省分行原副行长叶家声、佛山市分行原行长林俊江、南海区支行原行长林裕行、南海区财政局原局长孙伯宽、何伟林等人因涉嫌受贿、挪用公款、违法放贷、滥用职权等犯罪已被逮捕；相关部门数十名责任人将受到党纪、政纪处分。收缴违纪违法金额４５０５万元；为银行挽回贷款损失３亿元；查封、冻结、扣押涉案单位及人员的各类物品，折合人民币４亿多元。

   案件２：中国农业发展银行巨额固定资产租赁中存在重大违法嫌疑问题

   回放：在中国农业发展银行向北京美禾电子有限公司租赁总额９．２亿元固定资产业务过程中，美禾公司偷逃营业税１０００余万元，美禾公司法定代表人蔡国安利用增资扩股与上级公司脱钩之机将巨额国有资产据为已有。

    处理结果：目前，蔡等人已被逮捕，对农业发展银行有关人员的违纪问题正在调查中。

　　案件３：刘金宝案

    回放：中国银行原副董事长刘金宝利用职权影响违规发放贷款、谋取私利、涉嫌贪污受贿。２００３年６月，中央纪委、监察部对其问题进行了调查，并于２００４年１月将此案移送检察机关立案侦查。

  处理结果：中行上海分行中高层管理人员４名被逮捕、１名取保候审。中央纪委、监察部正在支持配合检察机关深入进行调查。

　　案件４：锦州交行２亿元贷款“蒸发”案

    回放：２０００年至２００２年间，交通银行锦州分行用伪造的法律文书上报交通银行总行核销１７５户企业的“不良”贷款２．２１亿元，同时将这些企业的还贷全部存入“小金库”。

    处理结果：锦州分行行长停职处理。

查处其他政府部门的主要案件

　　案件１：国家林业局下属单位案

    回放：国家林业局调查规划设计院等４个单位编造、变造林业治沙贷款合同，套取中央财政贴息资金等

   处理结果：将依据有关规定对负有责任的有关人员进行处理。

　　案件２：国家体育总局动用中国奥委会资金案

    回放：国家体育总局动用中国奥委会资金１．３１亿元，其中１．０９亿元用于建设职工住宅等。

    处理结果：监察部于２００４年５月会同国家审计署组成联合调查组已开展调查，目前调查工作正在进行中。

查办电力系统的主要案件

　　案件１：林孔兴案

    回放：原中国电力企业联合会副理事长林孔兴在任华中电业管理局局长、华中电力集团公司总经理期间，涉嫌与其妻王萍共同或单独受贿、贪污１００余万元，为亲友非法牟利２００万元，以及涉嫌巨额财产来源不明问题。

    处理结果：２００４年１月林、王二人被移送湖北省检察院立案侦查。现已追缴、扣押违法违纪钱物１０００余万元。

　  案件２：陈忠一案

    回放：鞍山电业局原局长陈忠一自１９９９以来，擅自将巨额资金借予私营企业主李殿禄累计达３．７亿元，至今有７０００余万元未收回；擅自为李提供了７８００万元的银行贷款担保，并从中收受其钱物计３０余万元。

    处理结果：２００３年１１月，陈被移送辽宁省检察院立案侦查。目前已追缴赃款６８００余万元。

　　案件３：山西省电力科学研究院案

    回放：１９９８年至２００３年７月，山西省电科院采取用假合同、假发票等手段套取并集体私分国有资产４３００余万元。该院原院长陈懋龙，原副院长毛原祺、宋跃红，原财务科科长王建政、原多经科科长王玉琦分别涉嫌贪污、受贿１０万元至１００余万元不等。
   处理结果：２００３年１１月，陈懋龙等５人被移送山西省检察院立案侦查。已追回违纪资金１６００余万元。

　　案件４：北京供电公司?原北京供电局?案

    回放：原北京供电局负责人在１９９３年至１９９７年间，擅自决定将专款专用的供电贴费６４００万元投资威克瑞公司，已无法收回；擅自决定为威克瑞公司提供７．８亿元担保，威克瑞公司现已严重资不抵债，无力偿还贷款，北京供电公司等部门承担部分担保责任。１９９３年以来，原北京供电局负责人和该局副总会计师，违规向中外合资企业贝斯特公司“以存代贷”４０００万元、向威克瑞公司借款３０００万元，造成巨额经济损失。

   处理结果：核查工作还在进行中。